What is Whip System: संसदीय कार्यवाही में शामिल व्हिप व्यवस्था को लेकर हाल ही में देश के उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ ने कहा था कि राजनीतिक पार्टी का व्हिप पार्टी लाइन लागू करके सांसदों की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता को बाधित करता है, जिससे इस पर बहस छिड़ गई है। धनखड़ ने 23 जनवरी को अपने आवास पर छात्रों के एक समूह से कहा था कि आखिर व्हिप क्यों होना चाहिए?
उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ ने व्हिप को लेकर कहा कि व्हिप का मतलब है कि आप अभिव्यक्ति को सीमित कर रहे हैं, स्वतंत्रता को सीमित कर रहे हैं और अपने प्रतिनिधि को गुलामी के अधीन कर रहे हैं। आप ऐसे व्यक्ति को अपने दिमाग का इस्तेमाल करने की अनुमति नहीं देते हैं।
आज की बड़ी खबरें
आम तौर पर पार्टी व्हिप तब सबसे ज्यादा महत्वपूर्ण होता है, जब पार्टी के लिए सांसदों को स्टैंड लेना होता है। इसमें महत्वपूर्ण किसी मामले पर मतदान के लिए संसद में उपस्थित होना और पार्टी की इच्छा के अनुसार अपना वोट डालना होता है। व्हिप की अवहेलना करने पर निष्कासन सहित कई परिणाम भुगतने पड़ते हैं।
इसकी उत्पत्ति इंग्लैंड के शिकार के मैदानों से हुई है, जहाँ व्हिपर-इन शिकार दल का एक सदस्य होता था जिसका काम भटके हुए कुत्तों को वापस झुंड में लाना होता था। राजनीति में इसका उपयोग एंग्लो-आयरिश राजनीतिज्ञ और दार्शनिक एडमंड बर्क से हुआ है।
कोर्टेने इल्बर्ट की पुस्तक ‘पार्लियामेंट, इट्स हिस्ट्री, कॉन्स्टिट्यूशन एंड प्रैक्टिस’ के अनुसार, बर्क ने हाउस ऑफ कॉमन्स में एक भाषण के दौरान कहा था कि कैसे राजा के मंत्रियों ने अपने फॉलोअर्स को एक साथ लाने के लिए बहुत प्रयास किए थे और अपने दोस्तों को उत्तर और पेरिस में बुलाया था, उन्हें कोड़े मारकर बुलाया था।
वक्फ बिल पर JPC की बैठक के दौरान हुआ भारी हंगामा, विपक्ष के सभी 10 सांसद सस्पेंड
पूर्व लोकसभा महासचिव पीडीटी आचार्य के अनुसार भारत में व्हिप प्रणाली संसदीय इतिहास जितनी ही पुरानी है। यह प्रणाली संसदीय कामकाज के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि पार्टियां कुछ मामलों पर मतदान को अपनी राजनीति के बारे में धारणा बनाने के लिए महत्वपूर्ण मानती हैं। इसलिए, सांसदों से अपेक्षा की जाती है कि वे पार्टी के लिए महत्वपूर्ण मामलों पर मतदान के समय उपस्थित रहें और संगठन की लाइन का पालन करें।
सत्तारूढ़ पार्टी या सत्तारूढ़ गठबंधन की पार्टियों के लिए किसी महत्वपूर्ण मामले पर मत विभाजन के दौरान पूर्ण उपस्थिति और अनुपालन जरूरी होती है। जब प्रस्ताव पर प्रत्येक सांसद के वोट की गणना की जाती है, तो पार्टी या गठबंधन की वास्तविक ताकत का भी एक संकेतक है और इसे इस बात का प्रतीक माना जाता है कि क्या वे वास्तव में बहुमत में हैं।
ऐसे संदर्भ में निचले सदन में बहुमत प्रदर्शित करने में विफलता भी अविश्वास प्रस्ताव का कारण बन सकती है। यह देखते हुए कि पार्टियों को अपने सांसदों को किसी महत्वपूर्ण मामले पर मत विभाजन (वोटिंग) के दौरान उपस्थित रहने और पार्टी लाइन के अनुसार मतदान करने की आवश्यकता होती है।
संसद के पास एक व्यक्ति ने खुद को लगाई आग, अस्पताल में कराया गया भर्ती; पुलिस जांच में जुटी
सदन में पार्टी के मुख्य सचेतक को सभी सदस्यों को यह सूचित करना आवश्यक है कि पार्टी नेतृत्व किसी महत्वपूर्ण मामले के बारे में क्या सोचता है। चीफ व्हिप को मतदान के समय उनकी उपस्थिति भी सुनिश्चित करनी होती है। अनिवार्य रूप से, सचेतक पार्टी नेतृत्व और सांसदों के बीच पुल का काम करता है और उसे यह भी पता होता है कि संसद में विभिन्न मुद्दों पर किन सदस्यों को बोलना चाहिए।
व्हिप के तीन इसके तीन प्रकार हैं। एक लाइन का व्हिप सदस्यों को सिर्फ़ वोट के बारे में सूचित करता है, लेकिन उन्हें मतदान से दूर रहने की अनुमति देता है। दो लाइन का व्हिप उन्हें उपस्थित रहने के लिए कहता है, लेकिन उन्हें यह नहीं बताता कि उन्हें कैसे वोट करना है। तीन लाइन का व्हिप, इन दिनों काफी हद तक आइडियल माना जाता है, सदस्यों को उपस्थित रहने और पार्टी लाइन के अनुसार मतदान करने का निर्देश देता है।
पीडीटी आचार्य ने कहा कि अगर कोई सदस्य तीन-लाइन व्हिप का उल्लंघन करता है, जो किसी पार्टी द्वारा दिया जाने वाला सबसे सख्त निर्देश है, तो पार्टी का नेता सदन के पीठासीन अधिकारी को उसकी अयोग्यता की सिफारिश कर सकता है। उन्होंने कहा कि दलबदल विरोधी कानून के अनुसार, तीन-लाइन व्हिप के उल्लंघन के लिए अयोग्यता हो सकती है। हमेशा ऐसे सदस्य रहे हैं जो सोचते थे कि इससे उनकी स्वतंत्रता पर अंकुश लगता है लेकिन सुप्रीम कोर्ट ने भी कहा है कि राजनीतिक दलों के संरक्षण के लिए व्हिप प्रणाली आवश्यक है।
नेताओं ने संसद में हमे करोड़ों रुपये का लगा दिया चूना, कारण जान आपको भी आएगा गुस्सा
पीडीटी आचार्य ने कहा कि व्हिप सिस्टम में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका किसी राजनीतिक दल के मुख्य व्हिप की होती है। मुख्य सचेतक के अलावा अतिरिक्त सचेतक भी होते हैं। संसदीय कार्य मंत्री लोकसभा में सरकार के मुख्य सचेतक होते हैं और वे सत्तारूढ़ गठबंधन के सभी दलों के नेताओं से अनुरोध कर सकते हैं कि वे अपने सदस्यों को उपस्थित रहने और एक निश्चित तरीके से मतदान करने के लिए तीन-लाइन व्हिप जारी करें।
पीडीटी आचार्य ने कहा कि अगर सत्तारूढ़ गठबंधन में शामिल किसी पार्टी का कोई सदस्य अपने मुख्य सचेतक के व्हिप का उल्लंघन करता है, तो पार्टी का नेता उस सदस्य को अयोग्य ठहराने की सिफारिश कर सकता है। राज्यसभा में संसदीय कार्य राज्य मंत्री सरकार के मुख्य सचेतक होते हैं लेकिन पार्टियों के सदस्यों के लिए सबसे ज़्यादा मायने उनके सचेतक द्वारा जारी किए गए निर्देश रखते हैं।
संसदीय कार्यप्रणाली और प्रक्रिया में पूर्व संसदीय सचिव एमएन कौल और पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त एसएल शकधर लिखते हैं कि एक विधायी निकाय में न केवल विचाराधीन किसी विशेष उपाय का भाग्य, बल्कि मंत्रिपरिषद का जीवन भी एक एकल विभाजन के परिणाम पर निर्भर हो सकता है। पूर्व लोकसभा अध्यक्ष सुमित्रा महाजन ने इंडियन एक्सप्रेस से कहा कि संसदीय लोकतंत्र के कामकाज के लिए व्हिप प्रणाली महत्वपूर्ण है। उन्होंने कहा कि यदि आप एक स्वतंत्र सांसद हैं, तो आप स्वतंत्र हैं और किसी मामले पर वोट करने का तरीका चुन सकते हैं। हालांकि, यदि आप किसी पार्टी के टिकट पर चुने गए हैं, तो आप पार्टी के वोट के कारण चुने गए हैं।
सुमित्रा महाजन ने कहा कि किसी पार्टी का सदस्य होने का मतलब यह भी है कि आप उसकी विचारधारा और नीतियों से सहमत हैं। इसलिए, अनुशासन आवश्यक है। आप पार्टी के आंतरिक मंच पर किसी विधेयक पर असहमति व्यक्त कर सकते हैं। एक बार जब पार्टी ने कोई निर्णय ले लिया है, तो आपको या तो उसका पालन करना चाहिए या पार्टी छोड़ देनी चाहिए। संसद की अन्य खबरें पढ़ने के लिए इस लिंक पर क्लिक करें।
