What is PLI Scheme: केंद्र सरकार Production-Linked Incentive(PLI) योजना के पहले चरण के जोर पकड़ने के साथ, घरेलू मूल्य संवर्धन (domestic value addition) और वृद्धिशील निर्यात (incremental exports) जैसे तेजी से बढ़ने वाली बिक्री के अलावा कई दूसरे इंसेन्टिव्स को लिंक करने पर विचार कर रही है। हमारे सहयोगी इंडियन एक्सप्रेस को इस मामले के अंदरूनी सूत्रों से मिली जानकारी के मुताबिक, केंद्र नए परफॉर्मेंस मेट्रिक्स को शामिल करके अपने अप्रोच को बेहतर करने के तरीके तलाश रहा है, हालांकि अभी तक कोई आखिरी फैसला नहीं लिया गया है।
अप्रैल 2020 में लॉन्च होने के बाद से पीएलआई योजना ने 14 सेक्टर्स को कवर किया है और भारत को OEMs (मूल उपकरण निर्माताओं) के साथ-साथ नामित सेक्टर्स में कॉन्ट्रैक्ट मैन्युफैक्चर्स को आकर्षित करके विनिर्माण में स्केल हासिल करने में मदद की है।
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पीएलआई योजना के पहले चरण में विनिर्माण के पक्ष में एक डायरेक्शनल पॉइन्ट को सक्षम करने के साथ, पीएलआई 2.0 के लिए हो रही मौजूदा बहस, पहले चरण के लाभ का इस्तेमाल करने पर है। रिपोर्ट में कहा गया है कि मंत्रालय में हुई चर्चाओं में, यह नोट किया गया कि प्रमुख सेक्टर्स में प्रतिशत मूल्यवर्धन (percentage value addition) अभी भी सिंगल डिजिट में है। यह स्थिति उन क्षेत्रों में भी है जहां पीएलआई योजना को अपेक्षाकृत सफलता के रूप में देखा जाता है।
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इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट में कहा गया है कि डायनमिक घरेलू विनिर्माण ईकोसिस्टम बनाने के लिए इलेक्ट्रॉनिक्स मैन्युफैक्चरिंग महत्वपूर्ण है, इसके लोकलाइज़ेशन के लिए नए सिरे से स्कीम बनाई जा रही है। सूत्रों पर आधारित रिपोर्ट के अनुसार, मैन्युफैक्चरिंग बेस के ज्यादा प्रोग्रेसिव होने और इसके विस्तार से घरेलू उत्पादकों को अधिक मूल्य प्राप्त करने की अनुमति मिलेगी। इससे चीनी प्रतिस्पर्धियों की तुलना में स्थानीय निर्माताओं की प्रतिस्पर्धात्मकता में संभावित रूप से सुधार करने में मदद मिलेगी। इससे ग्लोबलाइज्ड सप्लाई चेन और बढ़े हुए भू-राजनीतिक जोखिमों की दुनिया में उनकी बारगेनिंग पावर भी बढ़ेगी।
गौर करने वाली बात है कि कंपोनेंट और सब-कंपोनेंट की रीलोकेशन के जरिए ग्लोबल सप्लाई चेन्स के सार्थक रीअलाइनमेंट को केवल बड़ी मात्रा में मैन्युफैक्चरिंग द्वारा ही इन्सेन्टिव मिल सकता है क्योंकि ये अर्थव्यवस्थाओं के माध्यम से लागत को कम करता है। इसके अलावा, सेमीकंडक्टर चिप निर्माताओं के साथ प्रतिस्पर्धी दरों और मालिकाना वेंडर्स से टेक्नोलॉजी लाइसेंसिंग पर बातचीत करने में सक्षम होना भी जरूरी माना जाता है।
यहां चुनौती यह है कि भारत में दूरसंचार और इलेक्ट्रॉनिक्स उत्पादों जैसे क्षेत्रों में बाजार अपेक्षाकृत छोटा है और यह निर्माताओं को अपनी सप्लाई चेन्स को रीलोकेट करने के लिए पर्याप्त इन्सेन्टिव मुहैया नहीं करता है। इस तरह, उनके लिए एक्सपोर्ट मार्केट्स तक पहुंच बनाना अनिवार्य हो जाता है। इसे अब मैन्युफैक्टरिंग प्रयासों को बढ़ाने के लिए एक अतिरिक्त इन्ग्रीडिएंट के रूप में देखा जाता है। इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट में आगे बताया गया, यही कारण है कि सरकार में कुछ लोगों द्वारा भारत की पीएलआई से शुरु हुई मैन्युफैक्चरिंग महत्वाकांक्षाओं को बढ़ाने के लिए एक अतिरिक्त मीट्रिक के रूप में निर्यात को एक शर्त के रूप में प्रस्तावित किया जा रहा है।
एक और लिमिटेशन, घरेलू फर्मों का अपेक्षाकृत छोटा आकार है, जो आम तौर पर वैल्यू एडिशन में कम होती हैं और सीमित विदेशी बाजार तक पहुंचने में उन्हें परेशानी होती है। अर्थव्यवस्थाओं की कमी को देखते हुए, भारतीय कंपनियां, आमतौर पर चीनी या वियतनामी समकक्षों की तुलना में प्राइस-कॉम्पटिटिव नहीं होते हैं।
सरकारी अधिकारी भी अपने स्थापित ग्लोबल सप्लाई नेटवर्क को देखते हुए विदेशी OEMs को भारत के विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए जरूरी मान रहे हैं। जापान, दक्षिण कोरिया और चीन जैसे देशों ने घरेलू क्षमताओं को खड़ा करने के लिए इंटरनेशनल मैन्युफैक्चरर्स पर सफलतापूर्वक पूंजी लगाई है, और यह एक ऐसा मॉडल है जिसे भारत दोहराने का इरादा रखता है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि रोजगार सृजन के मामले में PLI स्कीम अब तक मिली-जुली रही है। इंडियन एक्सप्रेस द्वारा सूचना के अधिकार अधिनियम (Right to Information Act) के तहत मिले आंकड़ों के अनुसार, मोबाइल फोन, फूड प्रोसेसिंग और फार्मा जैसे क्षेत्रों ने अपेक्षाकृत अच्छा प्रदर्शन किया है, वहीं ऑटो, आईटी हार्डवेयर और खासतौर पर स्टील जैसे क्षेत्र कुछ हद तक बेहतर स्थिति में हैं; जबकि कुछ अन्य जैसे कपड़ा और एडवांस केमिकल सेल लक्ष्य से काफी पीछे हैं।
ओवरव्यूनवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय, भारत सरकार उच्च दक्षता सौर पीवी मॉड्यूलों में गीगा वाट (जीडब्ल्यू) पैमाने की विनिर्माण क्षमता प्राप्त करने के लिए राष्ट्रीय उच्च दक्षता सौर पीवी मॉड्यूल कार्यक्रम के लिए 24,000 करोड़ रुपए की उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना लागू कर रहा है। सौर पीवी निर्माताओं का चयन पारदर्शी चयन प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता है। इस योजना में उच्च दक्षता सौर पीवी मॉड्यूलों के निर्माण और बिक्री पर, चालू होने के बाद पांच वर्षों के लिए चयनित सौर पीवी मॉड्यूल निर्माताओं के लिए उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन (पीएलआई) का प्रावधान है।
इस योजना का लक्ष्य भारत में उच्च दक्षता वाले सौर पीवी मॉड्यूलों के निर्माण के लिए एक इकोसिस्टम का निर्माण करना है और इस प्रकार अक्षय ऊर्जा के क्षेत्र में आयात निर्भरता को कम करना है। योजना के उद्देश्यों में निम्नलिखित शामिल हैं:
-उच्च दक्षता मॉड्यूलों की सौर पीवी विनिर्माण क्षमता का निर्माण करना।-उच्च दक्षता मॉड्यूलों के निर्माण के लिए भारत में अत्याधुनिक तकनीक लाना। यह योजना प्रौद्योगिकी निष्पक्ष होगी क्योंकि यह सभी प्रौद्योगिकियों के -उपयोग को सहज बनाएगी । हालाँकि, बेहतर मॉड्यूल प्रदर्शन वाली प्रौद्योगिकियों को प्रोत्साहित किया जाएगा।-बेहतर गुणवत्ता नियंत्रण और प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए एकीकृत संयंत्रों की स्थापना को बढ़ावा देना।-सौर विनिर्माण में स्थानीय सामग्री मंगाने के लिए पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करना।-रोजगार सृजन एवं तकनीकी आत्मनिर्भरता।