जम्मू कश्मीर के पहलगाम में आतंकी हमले में 26 निर्दोष नागरिकों की जान गई। इस हमले के पीछे पाकिस्तान का हाथ माना जा रहा है। भारत सरकार ने कार्रवाई भी शुरू कर दी है और पाकिस्तान को इसका नुकसान उठाना पड़ रहा है। इस बीच पाकिस्तानी मंत्रियों ने युद्ध की धमकी दी है। अब अमेरिकी की खुफिया एजेंसी (CIA) की एक रिपोर्ट आई है, जिसमें बताया गया है कि दोनों देशों के बीच युद्ध की कितनी संभावना है।
CIA ने हाल ही में 1990 के दशक में भारत और पाकिस्तान के बीच युद्ध की संभावना का मूल्यांकन करने के लिए 1993 में तैयार किए गए राष्ट्रीय खुफिया अनुमान (NIE) को सार्वजनिक किया है। दस्तावेज़ को फरवरी 2025 में जारी करने की अनुमति दी गई थी और अब यह अमेरिकी सरकार की वेबसाइट पर उपलब्ध है। यह देखना दिलचस्प है कि तीन दशक पुराने डोजियर में जिक्र की गई कई धारणाए अभी भी सत्य हैं।
जबकि NIE ने उस समयावधि में दोनों देशों के बीच पारंपरिक युद्ध होने की कम संभावना बताई। इसके अनुसार भारत और पाकिस्तान के बीच युद्ध की संभावना को लगभग 5 में से 1 बताया गया था। इसने यह भी बताया कि विभिन्न कारणों से अभी भी युद्ध हो सकता है, जिनमें से एक आतंकवादी हमला हो सकता है, जिसके बारे में एक पक्ष का मानना है कि दूसरे पक्ष ने उसे निर्देशित या बढ़ावा दिया है।
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NIE का कहना है, “भारतीय सुरक्षाकर्मी (जम्मू और कश्मीर में) एक ऐसे उग्रवाद से लड़ रहे हैं जिसका कोई अंत नहीं है। नियंत्रण रेखा पर गोलीबारी की घटनाएं आम हैं, खासकर जब आतंकवादी नियंत्रण रेखा के पार घुसपैठ शुरू करते हैं। हमारे विचार से, भारतीय सुरक्षा बल कश्मीर के अलगाव या पाकिस्तान द्वारा इसके अधिग्रहण को रोक सकते हैं, लेकिन ये बल इस दशक में उग्रवाद को हराने में सक्षम नहीं होंगे।”
रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि कश्मीरी उग्रवादियों में भारतीय सुरक्षाकर्मियों की पर्याप्त संख्या को बांधे रखने की क्षमता है। रिपोर्ट में कहा गया है, “भारत कश्मीरियों के साथ बातचीत स्थापित करने के लिए शुरू किए गए प्रयासों को जारी रखेगी, जिसका लक्ष्य अंततः राज्य चुनाव कराना है। भारत को उम्मीद है कि उग्रवादियों के बीच मतभेद और कश्मीरियों में युद्ध की थकान उसके पक्ष में काम करेगी। जम्मू कश्मीर राज्य में राजनीतिक प्रक्रिया को फिर से शुरू करने के ये प्रयास शायद विफल हो जाएंगे क्योंकि भारत की सख्त सुरक्षा नीतियों के कारण कश्मीरी उदारवादी कमजोर हो गए हैं और कश्मीरी कट्टरपंथी अड़ियल हैं।”
रिपोर्ट में कहा गया है कि पाकिस्तान कश्मीर मुद्दे का इस्तेमाल भारत के खिलाफ विदेश नीति के हथियार के रूप में करता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि जब भी जम्मू-कश्मीर में असंतोष भड़कता है, इस्लामाबाद इस समस्या को उजागर करता है और विवाद में पाकिस्तान के हितों के अनुकूल अंतरराष्ट्रीय कार्रवाई की मांग करता है।
रिपोर्ट में कहा गया, “भारत और पाकिस्तान एक-दूसरे के क्षेत्र में अलगाववादियों और अन्य आतंकवादियों का समर्थन करना बंद करने की संभावना नहीं रखते हैं। पाकिस्तान ने भारत की तुलना में अधिक आक्रामक अभियान चलाया है। पाकिस्तान कश्मीर का अलगाव चाहता है और वहां उसके समर्थक हैं। भारत ने पाकिस्तान में जातीय अलगाववादियों का समर्थन किया है, लेकिन यह प्रयास तुलनात्मक रूप से छोटा रहा है। भारत की पाकिस्तानी क्षेत्र पर कब्ज़ा करने की कोई इच्छा नहीं है। दोनों पक्ष इस बात से सावधान रहेंगे कि चरमपंथी हमले सैन्य जवाबी कार्रवाई या अमेरिकी प्रतिबंधों को आमंत्रित कर सकते हैं।”
NIE ने रिपोर्ट के समर्थन में तर्क भी दिए हैं कि भारत और पाकिस्तान के बीच युद्ध क्यों छिड़ सकता है। इसमें कहा गया है कि पाकिस्तानी युद्ध की योजना में भारतीय सेना के खिलाफ पूर्व-आक्रमण की बात कही गई है। अगर पाकिस्तानी नेताओं को यकीन हो कि एक व्यापक हमला आसन्न है क्योंकि पाकिस्तान के पास ऐसे हमले को झेलने के लिए रणनीतिक गहराई नहीं है।
रिपोर्ट के अनुसार, “1987 और 1990 के भारत-पाकिस्तान संकट इस बात के लक्षण थे कि दोनों पक्ष एक-दूसरे के इरादों के बारे में कितना संदेह रखते हैं। 1987 की शुरुआत में भारत के ब्रासटैक्स सैन्य अभ्यास ने सैन्य युद्ध के खतरे के एक बड़े खेल को बढ़ावा दिया। पाकिस्तान के मार्शल लॉ शासक द्वारा राजनयिक हस्तक्षेप ने तनाव को कम किया और दोनों पक्षों को युद्ध के कगार से पीछे हटने का मौका दिया। दो साल बाद, पाकिस्तान ने अपना खुद का बड़ा अभ्यास, ‘स्ट्राइक ऑफ द बिलीवर्स’ (एक्सरसाइज जर्ब-ए-मोमिन) आयोजित किया।”
NEI का कहना है कि 1990 का संकट भारत द्वारा कश्मीर में अतिरिक्त सैनिकों की तैनाती से उपजा था। रिपोर्ट के अनुसार, “पाकिस्तानी सेना की एक प्रमुख प्रशिक्षण अभ्यास के लिए बाद की तैयारी संभवतः भारत को एक संदेश भेजने के इरादे से और अप्रैल के अंत में असामान्य रूप से बड़ी पाकिस्तानी सेना की तैनाती के भारतीय आकलन ने भारत में चिंता पैदा कर दी। इसके बाद भारत ने सीमा के करीब बख्तरबंद, तोपखाने और पैदल सेना की इकाइयाँ तैनात कीं।”
